美国媒体8月6日援引知情人士信息称，中国国内某大型电子商务公司在其内部会议上表示，中国政府对互联网行业长达数年的税收优惠将开始缩减，随着中国政府加大对互联网行业的控制力度，这将给中国大型企业带来数十亿美元的成本。

报道指出，该公司声称自己部分业务将不再被视为重点软件企业，进而不再享受10%的税收优惠政策，此举亦将给公司带来巨大的成本增加。美媒消息发出的前一天，正是该公司公布2021年第二季度报，公司营收低于市场预期，市场给予股价下跌回应。

报道提到，“知情人士说，该公司预计 9 月份当季的实际税率为20%，高于一年前的 8%。”话外音非常明显，中国对互联网行业缩减税收优惠已箭在弦上，一触即发。

此消息传出，业内一片哗然，究竟可信度几何？外媒为何在此时发出这样的信号？中国是否真要对互联网公司取消相关税收优惠？答案不得而知，但是值得高度关注。

重点软件企业享受哪些税收优惠？

国务院从2000年发布关于《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》到2011年出台《关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》，再到2015年出台《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）和《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）规定可以看出，国家一直都在鼓励软件企业的发展。

同时，为鼓励国家战略性新兴产业较快发展，国家规划布局内重点软件企业实行逐年认定制度，入围企业享受10%所得税优惠。国家不仅对这类企业优惠力度大，认定流程上也做到了尽可能简化。2015年3月，国务院取消了重点软件企业认定程序，符合重点软件企业条件的企业可以自行享受优惠政策，在次年所得税汇算清缴期间办理重点软件企业备案手续即可。认定资格有效期为两年。

仅2010年国家规划布局内重点软件企业认定名单就有240家，2013-2014年度有340家。不言而喻，企业名单数量逐年增加。

对整个软件行业来看，享受税收优惠政策的主体其实有两个：一个是国家鼓励的软件企业，另一个是国家鼓励的重点软件企业。

成为这样两类企业，需要具备7个共同的条件：居民企业且主营业务是软件产品开发及服务；职工本科以上学历占比≥月平均职工总数40%，研究开发人员占比≥月平均职工总数25%；核心技术自有，且研究费用≥企业收入总额比例的7%等条件；软件产品收入占比符合要求；主营业务拥有自主知识产权；配套开发软硬件等；合法经营，未出现重大安全等事故和行为。

针对上述两类企业，优惠政策具体如下：

第一类，我国境内新办的集成电路设计企业和符合条件的软件企业，经认定后，在2019年12月31日前自获利年度起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半（即12.5%）征收企业所得税，并享受至期满为止。

第二类，国家规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业，如当年未享受免税优惠的，可减按10%的税率征收企业所得税。

而且，企业在享受高新技术企业优惠后，并不影响其再享受国家重点软件企业的优惠，因为二者都是针对所得税的，企业可以自行选择。更甚者，企业在成立之后至申报软件企业或重点软件企业之前第一年盈利，企业可选择普通软件企业的优惠，这样就可以享受第一年和第二年零税率，第三年至第五年减半征收（12.5%）更优惠的国家政策。

不仅如此，还有一些地方性的税收优惠政策在等着他们。不少地方将企业的纳税额留存一部分，然后再根据不同的比例将地方留存的一部分税金当作财政奖励给到企业。

近20多年来，从国家到地方对软件企业的税收优惠政策都比较稳定，极大促进了我国软件行业的蓬勃发展，也随之带动了互联网企业的高速发展。尤其是纳税比较多的企业，本身企业的增值税和企业所得税缴纳得就比较高，同时又能享受税收优惠政策，何乐而不为呢？这样的针对性的税收优惠政策自然吸引了越来越多的软件企业想方设法加入其中。

为何现在传出缩减税率的消息？

既然进行了多年的稳定税收政策，为何在此时通过外媒传出要对优惠税率进行缩减的消息呢？

这些大型软件公司，无疑都是科技巨头。他们惊人的能量已经引发全球性担忧。

在全球范围内，监管机构已经愈发担忧，Facebook、谷歌、亚马逊和阿里巴巴等公司控制的海量数据可以让它们迅速重塑金融业，从而破坏整个银行体系的稳定。而且针对这些公司的数字税已在欧洲一些国家陆续开征，税收大棒已经砸向数字经济下这些大型科技互联网企业。

各国政府对科技巨头公司权力和影响过度扩张、阻碍创新与竞争、加剧经济不平等的担忧与日俱增。

去年11月，中国监管机构叫停了金融科技公司蚂蚁集团的公开上市计划。今年4月，中国国家市场监管总局对阿里巴巴处以破纪录的182亿元人民币罚款，因其迫使供应商在平台上进行独家销售，禁止平台内商家在其他竞争平台开店或参加促销活动。

6月10日，《中华人民共和国数据安全法》正式通过，该法案提出，国家建立数据分类分级保护制度，并要求对“关系国家安全、国民经济命脉、重要民生、重大公共利益等数据属于国家核心数据，施行更加严格的管理制度”。

随后，中国互联网公司更是迎来了史上最严格的数据监管时代。监管部门对滴滴、BOSS直聘等头部企业启动了网络安全审查。

7月10日，国家互联网信息办公室发布关于《网络安全审查办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知。文件指出，掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。

除了关注赴国外上市企业外，在网络安全监管趋严的大背景下，《网络安全审查办法》也强调对企业的数据合规处理及个人信息的保护。根据意见稿，企业的采购活动、数据处理活动，都将使网络安全审查的重点评估对象。

让某些互联网企业雪上加霜的是，新华社《经济参考报》在8月3日发文提出网络游戏产业，“近年来快速发展、规模可观，如何趋利避害，引导其健康成长，始终是社会各界高度关注的焦点，相关政策不断完善，但仍有改进空间。”

文章一出，港股和A股上的中国游戏公司，集体经历了一起特殊的过山车式股价变化。

仅8月3日，港股市值最高的腾讯控股股价跌幅达到10%，网易跌幅近15%，中手游跌幅约20%，心动公司跌幅17%。A股游戏公司三七互娱、完美世界跌幅约5%。但当天中午时分，《经济参考报》文章在其网站被删除，下午开盘后，游戏公司股价集体反弹。截至收盘，市值恢复约3000亿元。腾讯跌幅6.1%；网易跌幅7.7%。

但两天后的8月5日，《证券时报》在一篇专栏文章中称，游戏产业现在已发展壮大，政府没有必要再继续给予产业扶持，将资金用在民生急需方面，税收方面应该和其他产业持平。

多年来，政府为如今庞大的互联网行业提供了广泛的税收优惠和财政援助。如果取消这些激励措施，表明官方下重拳严管这些大型互联网企业的决心，以解决社会不平等问题，遏制强大的利益集团。这次针对大科技的行动目前已进入第10个月，这是一场严峻的考验。

正是在这样的大背景下，空穴来风，传出削减税收优惠的消息更值得关注。但是每一项税收政策发生变化都不是一蹴而就的，短时间内对相关企业大幅缩减税收优惠的可能性也不大。互联网企业对于税收优惠更要且行且珍惜，没有什么是能保证大而不倒的。